Luego de las negociaciones con distintos sectores políticos, empresariales y sindicales, el Gobierno nacional definió la versión final de la reforma laboral que será tratada este miércoles en el Congreso. El texto incluye 28 modificaciones respecto del proyecto original y el oficialismo confía en conseguir la aprobación durante el período de sesiones extraordinarias.
Desde Casa Rosada sostienen que el proyecto consensuado cuenta con respaldo suficiente para avanzar hacia la media sanción. Empresas, bancos y la CGT participaron de las conversaciones que derivaron en ajustes al texto inicial.
A continuación, los principales cambios incorporados:
Cambios impositivos y previsionales
• Se eliminó el artículo que proponía reducir del 30% al 27% las alícuotas del Impuesto a las Ganancias para empresas, ya que impactaba en las cajas provinciales.
• No avanzó la reducción de las cargas patronales destinadas a obras sociales: la alícuota se mantiene en 6% y no baja al 5% como planteaba el proyecto original.
• Se establecen nuevos porcentajes de contribución mensual obligatoria:
– 1% para grandes empresas.
– 2,5% para micro, pequeñas y medianas empresas.
Estos porcentajes podrán incrementarse hasta 1,5% y 3% respectivamente si lo dispone el Poder Ejecutivo con aprobación de la Comisión Bicameral.
Aportes sindicales y cámaras empresarias
• El aporte solidario a los gremios se mantendrá durante dos años, con un tope del 2%.
• Las empresas continuarán actuando como agentes de retención de las cuotas sindicales.
• Se fijan topes del 0,5% para aportes a cámaras empresarias y 2% para asociaciones de trabajadores.
• Desde el 1 de enero de 2028, los aportes a asociaciones de empleadores serán voluntarios.
• Desde esa misma fecha, el pago de cuotas sindicales por parte de los trabajadores será voluntario y requerirá consentimiento individual expreso.
Servicios esenciales
• Se agregan como servicios esenciales:
– Cuidado de menores y todos los niveles educativos (guardería, preescolar, primario, secundario y especial).
– Transporte de caudales.
– Servicios privados de seguridad y custodia.
• Se establece que las fuerzas de seguridad no podrán reducir su prestación por debajo del 100% del servicio habitual.
Indemnizaciones y créditos laborales
• Se redefine el concepto de “mejor remuneración” para el cálculo de indemnizaciones:
– Solo se considerará lo mensual, normal y habitual.
– Se excluyen conceptos no mensuales como aguinaldo y vacaciones.
• Se establece que la indemnización será la única reparación por despido sin causa.
• Nuevo esquema de actualización de créditos laborales: IPC + 3% anual.
• Se permite que las sentencias judiciales se paguen en cuotas:
– Hasta 6 cuotas para grandes empresas.
– Hasta 12 cuotas para MiPyMEs y empleadores individuales.
Nuevo Fondo de Asistencia Laboral (FAL)
• Se crea el Fondo de Asistencia Laboral para cubrir costos de desvinculación e indemnizaciones.
• Aporte del empleador:
– 1% mensual grandes empresas.
– 2,5% mensual MiPyMEs.
• Tendrá carácter de patrimonio separado, inembargable y de afectación específica.
Licencias y remuneraciones
• Si un trabajador sufre accidente o enfermedad ajenos a su tarea laboral:
– Recibirá 50% del salario básico durante tres meses (o seis si tiene personas a cargo) si el hecho fue voluntario y riesgoso.
– Recibirá 75% si no fue consecuencia de una acción voluntaria.
• Las recaídas de enfermedades crónicas solo se considerarán distintas si transcurren más de dos años entre episodios.
Organización laboral y registración
• Se confirma la bancarización obligatoria para el pago de salarios y se descartan billeteras virtuales.
• El registro ante ARCA será suficiente y no podrán exigirse requisitos adicionales por otras autoridades.
• Los libros laborales podrán digitalizarse y conservarse por 10 años.
• Se habilita el banco de horas mediante acuerdo voluntario entre empleador y trabajador.
• Vacaciones:
– Entre el 1° de octubre y el 30 de abril.
– Posibilidad de fraccionamiento con un mínimo de 7 días.
Incentivos y modernización
• Se crea el Régimen de Incentivo a la Formación Laboral (RIFL).
• Se incorpora el Régimen de Incentivo para la Modernización e Inversión (RIMI).
• Se reduce la carga social para nuevos empleos.
• Se establece que un convenio de empresa podrá prevalecer sobre un convenio nacional en determinadas condiciones.
• Se incorpora el compromiso de avanzar en una reforma fiscal integral entre Nación y provincias.
El debate comenzará este miércoles en una sesión que se anticipa extensa y con fuerte posicionamiento de los distintos bloques. El oficialismo buscará asegurar la media sanción antes de que el proyecto pase a Diputados, donde el escenario legislativo aparece más ajustado.
